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2015:动荡变革中前行
2016/1/6 15:18:52     来源:京华时报    作者:田虎    编辑:李婷婷   浏览次数:900




   当厕所革命、不文明游客记录、5A级景区打破终身制这些举措在2015年为我们创造着更好的旅游环境时,各种突发事故、疫情、恐袭也对旅游业造成了重创。数据显示,2015年,中国国内旅游、出境旅游人次和国内旅游消费、境外旅游消费均列世界第一,不难看出,即使2015年的旅游业充满了动荡与变革,但前行的脚步并未停止。
 
   关键词 【监管】
 
   2015年5月4日,国家旅游局公布首批游客不文明行为记录名单,建立“游客不文明行为记录”机制,由此我国真正从制度入手开始强化对游客不文明行为的监管。同时由于2015年五一期间,云南等地接连出现“导游辱骂游客、强迫购物消费”事件,针对事件暴露出的旅游市场秩序问题,国家旅游局于2015年5月9日开通“我要投诉举报”平台,面向全国集中受理旅游市场违法违规案件举报。国家旅游局监督管理司司长彭志凯表示,自国家旅游局官网开通“我要投诉举报”平台以来,已有山东、云南、广东、黑龙江、内蒙古、四川、山西、吉林、江西、陕西、北京等11个省区市相继开通了本地区的“我要投诉举报”平台,公开受理投诉举报案件,并对相关投诉举报案件及时进行处理。国家旅游局也会通过曝光典型案例,揭露“不合理低价”背后的陷阱,设立“品质旅游产品榜”,开展旅游服务“大家评”等,加强对游客理性消费的宣传引导。此外,2015年10月9日,河北省秦皇岛市山海关景区被取消5A级旅游景区资质,6家5A级景区被严重警告,4家景区被取消4A级景区资质,真正改变了5A级旅游景区只进不出的状况。
 
   点 评
 
   景区宰客、配套设施不完善、游客不文明行为频出,这仿佛成了每到节假日必定会出现的新闻。发现一例治理一例无法形成常态化的有效监管,从制度入手是一个突破,但是有了监管机制后,被曝光的不文明游客是否出行会受影响,景区被摘牌或警告后是否能重新整改,这还需要一系列配套落地政策的完善。
 
   关键词 【消费】
 
   2015年7月28日,李克强总理主持国务院常务会议审议通过《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》,首次明确提出实施旅游投资促进计划。业内人士对此纷纷表示,该文件对推进旅游业持续健康发展具有重要的里程碑意义。而2015年,中国国内旅游突破40亿人次,旅游收入过4万亿元人民币,出境旅游1.2亿人次。中国国内旅游、出境旅游人次和国内旅游消费、境外旅游消费均列世界第一。同时,根据国家旅游数据中心测算,2015年中国旅游就业人数已占总就业人数的10.2%。此外,2015年5月,世界经济论坛发布最新《旅游业竞争力报告》,综合考量全球141个国家14项指标,西班牙首次位列全球旅游竞争力第一,中国则由2012年的第45位升至第17位。
 
   点 评
 
   日本经济新闻把中国游客“爆买”一词评为了日本流行语年度大奖,可见中国游客对于消费的拉动力何等强劲。来自世界旅游业理事会(WTTC)测算,2015年中国旅游产业对GDP综合贡献达10.1%,超过了教育、银行、汽车产业。不难想象,未来的日子里,旅游业仍将作为盘活消费的重要引擎,而中国游客的购买力也将再度让世界震惊。
 
   关键词 【殇事】
 
   2015年11月13日,巴黎发生恐袭事件,事件发生后一周,巴黎餐饮业营业额下降30%,酒店业营业额下降26%。而我国旅行社的相关出境游团组也遭遇退团潮,对法国旅游业造成重大冲击。非洲的埃博拉疫情、韩国的MERS疫情虽已宣告结束,但在一定时间段内对旅游相关产业造成巨大影响。此外,三峡沉船事故也为我们敲响了警钟,不管是邮轮游还是老年游,市场规范亟待完善。另外值得注意的是,虽然相关部门采取了一系列监管措施,但是2015年还是出现了一些让人痛心的景区宰客现象,“十一”黄金周期间,38元1只的“青岛大虾”成为舆论关注焦点;云南丽江古城景区此前因“酒托”被查处,2015年再被通报;北京明十三陵景区“阴阳菜单”、苹果论个卖,秦皇岛山海关景区强迫游客在功德箱捐款等宰客事件都给2015年旅游市场抹上阴影。
 
   点 评
 
   旅游是一个阳光般的产业,但旅游也是脆弱的,各种天灾人祸、欺客宰客都会使当地的旅游蒙上阴影。各地都希望能通过旅游来使经济复苏,游客们交完定金踏出家门,他们在某种程度上讲是无助的。这时旅游服务商、当地政府、旅游监管部门,以及酒店、航空公司、景区等各方的保护和支持至关重要,毕竟出游安全永远都该排在首位。
 
   关键词 【新生】
 
   2015年,继“互联网+”之后,“旅游+”也成了圈里的热词。而“旅游+互联网”行动计划提出未来五年创造1万亿元需求红利、1万亿元市场红利、1万亿元增值红利,可以说是给旅业发展指明了新路。同时,作为中国旅游“515战略”的重要举措,“厕所革命”成为2015年我国城乡公共服务领域一场声势浩大的旅游基础工程、文明工程及民生工程。从2015年起,全国3年新建、改建厕所5.7万座这个目标,让人对未来优质旅游环境心生憧憬。此外,2015年超八成景区签订“不上涨门票价格”承诺,“全国旅游价格信得过景区”也首次向社会公布。而在出境游方面,2015年中国护照的“含金量”也在逐步提高,外交部等部门进一步推进签证便利化措施,“说走就走”的旅行成为现实。
 
   点 评
 
   “旅游+”行动计划出台,不仅是培育经济发展新动能,真正落实到游客身上也会带来一系列的便利。景区承诺不涨价、护照含金量提高等则让人们看到了旅游充满阳光的一面。而“厕所革命”可以说是改善旅游公共服务的一项重要举措。有时一个国家在游客心目中的形象就是通过基础设施的品质好坏决定的,如果基础工作做不扎实,何谈旅游大国?
 
   关键词 【互通】
 
   随着实施“一带一路”战略,2015年国家旅游局开启了丝绸之路旅游年,而6月19日,丝绸之路旅游部长会议暨第七届联合国世界旅游组织丝绸之路旅游国际大会也在西安举行,丝路旅游成为了热点话题。同时2015年,我国继续和其他国家开展大型互访活动,其中,“中国旅游年”在韩国成功举办,中方成功举办120多项活动,中韩双向旅游交流规模突破1000万人次。中国也成功举办了“印度旅游年”,并协助印方在华宣传与公元7世纪中国僧人玄奘相关的印度旅游产品和线路。国家旅游局局长李金早表示,中印未来旅游合作空间“极其广阔”,预计2016年中印双向旅游交流人数有望突破100万人次。此外,日本自民党总务会长二阶俊博则率领3000人旅游交流团访华,习近平主席也在出席中日友好交流大会时发表重要讲话。
 
   点评
 
   旅游目前在增进民间交往、促进民众感情交流、服务国家整体外交中正发挥着重要的独特作用。2016年,国家旅游局将全年的旅游主题仍旧定为“丝绸之路旅游年”,而和各国的旅游年活动也将陆续展开。当国家大打“旅游外交”牌时,相关签证、航线、落地服务等出游的方方面面都会受益,这对游客来说无疑是个利好。



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